近年來,隨著中央對地方債務(wù)風險的管控日益嚴格以及反腐力度加大,不少“盲目舉債、違規(guī)舉債”搞政績工程的典型案例被曝光。這些案例,通常伴隨著巨額債務(wù)、工程爛尾和生態(tài)破壞等多種惡果。對債務(wù)問題,有的領(lǐng)導干部視之為洪水猛獸,恐慌躲避;有的則不以為意,壓根兒就沒當回事;還有的從眼前利益出發(fā),不管三七二十一繼續(xù)舉債……領(lǐng)導干部應怎樣看待債務(wù)、應該樹立怎樣的債務(wù)觀,值得深思。
債務(wù)情況與地方經(jīng)濟發(fā)展的體量和質(zhì)量相關(guān),也在一定程度上反映領(lǐng)導干部的政績觀。在財力不足的情況下,要搞一些民生工程與基建項目,舉債是可以理解的。問題在于,有些地方領(lǐng)導干部不是從實際出發(fā),而是因個人政績觀偏差而盲目搞債務(wù)擴張。特別是,個別人純粹為了早出政績、快出政績,大搞形象工程、面子工程,結(jié)果寅吃卯糧、竭澤而漁,搞得債臺高筑甚至資不抵債。
更可怕的是,有的人抱著“不管債務(wù)多與少,到時拍拍屁股一走了之”的心態(tài),留下一堆“爛債”沒人問、沒人管。欠了多少債、還了多少債,成了一本糊涂賬。這種亂象不遏制,危害甚烈,既會助長一些領(lǐng)導干部不正確的政績觀,也容易使得官僚主義、形式主義等歪風邪氣有恃無恐、大行其道。
領(lǐng)導干部要有正確的債務(wù)觀。如果能惠民、能生錢、能補剛需,而且程序合法合規(guī),債務(wù)就有一定的合理性;如果是撐面子、亂揮霍、還不上,決策流程也有問題,就應當堅決制止。債務(wù)是把雙刃劍,不是多多益善,而是要從實際出發(fā),量力而行、盡力而為。要引導領(lǐng)導干部明確“欠債是要還的”,不能舉債時慷慨激昂、熱血沸騰、信誓旦旦,還債時推三阻四、推諉扯皮,或干脆“新官不理舊賬”,讓債務(wù)擊鼓傳花,無限期地拖延下去。還要引導領(lǐng)導干部確立起“還債填窟窿也是政績”的理念,按照法律法規(guī)的要求對之前累積的債務(wù)進行清還。當然,這體現(xiàn)格局、擔當和境界,更體現(xiàn)過硬的能力。
此外,還要用好考核這根指揮棒。《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》等明確要求:加強對政府債務(wù)狀況的考核,把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責任追究,防止盲目舉債搞“政績工程”。落實好這些規(guī)定,才能讓領(lǐng)導干部心有所戒、行有所止。
債務(wù)觀連著政績觀。地方領(lǐng)導干部的政績觀是否端正,直接影響乃至決定了怎樣的債務(wù)觀。只有心存敬畏,盡力而為、量力而行,才能真正行穩(wěn)致遠,造福一方。