近日，廣東省委、省政府正式發(fā)布《關(guān)于支持中山在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)要推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)，開展美麗河湖保護與建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化人文精品城市。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和我市社科專家堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深刻解讀中山治水攻堅戰(zhàn)，精心撰寫了系列研究文章。本期《理論周刊·圓桌》特刊發(fā)部分成果，帶讀者讀懂“綠美答卷”的中山實踐。
李敏：
以水興城 向綠而行：
中山治水攻堅實踐
及其對生態(tài)文明建設(shè)的時代啟示
水是生存之本、文明之源，生態(tài)是發(fā)展之基、民生之要。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻闡明綠水青山就是金山銀山的辯證關(guān)系，為新時代治水興水、綠色發(fā)展提供了根本遵循。近年來，中山市堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的決策部署，以三年治水攻堅破局，推動水環(huán)境實現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)位次回升，生動詮釋了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實踐邏輯，為大灣區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活樣本。
一、治水實踐的理論內(nèi)涵與方法啟示
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治擔(dān)當(dāng)筑牢治水根本保證。堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個堅持”的首要原則。中山治水的根本保障，在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，構(gòu)建“河長領(lǐng)治、黨政同責(zé)、上下聯(lián)動”的責(zé)任體系。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、親力親為，以“頭雁效應(yīng)”帶動全市攻堅；嚴(yán)格落實河湖長制，壓實市、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。以釘釘子精神直面歷史遺留問題，敢于動真碰硬、攻堅克難，確保中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根。實踐證明，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本保證，只有堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，以高度政治自覺扛起生態(tài)責(zé)任，才能凝聚起攻堅克難的磅礴力量。
（二）堅持系統(tǒng)觀念，以科學(xué)治理提升治水整體效能。系統(tǒng)觀念是馬克思主義的重要認(rèn)識論與方法論，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明特質(zhì)。中山治水摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化治理，立足流域整體、城鄉(xiāng)一體，確立“控源截污為核心、四個一體、六污同治”的系統(tǒng)思路。統(tǒng)籌源頭管控、過程治理、長效管護，實施“一河一策、一流域一策”，推進(jìn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源、城市面源等全類型污染協(xié)同治理。創(chuàng)新“大兵團作戰(zhàn)”模式，高峰期日均埋管13公里，以高效施工加快治理進(jìn)度；構(gòu)建“1+3+N”智慧排水平臺，實現(xiàn)“廠泵管閘”智慧聯(lián)動，以科技賦能提升治理精度。堅持工程質(zhì)量與廉潔建設(shè)并重，建立終身追溯、重獎重罰機制，打造廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程。事實表明，生態(tài)治理必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，才能實現(xiàn)治理效能最大化，走出低成本、高質(zhì)量、可持續(xù)的治理新路。
（三）堅持人民至上，以全民共治凝聚治水強大合力。生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的宗旨要求。中山治水始終以人民為中心，把滿足群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為出發(fā)點和落腳點。既全力解決黑臭水體等突出環(huán)境問題，又精心打造濱水生態(tài)空間，讓生態(tài)成果惠及全體市民。創(chuàng)新群眾參與機制，通過“市民觀察團”“小手拉大手”等活動，引導(dǎo)全社會關(guān)心治水、支持治水、參與治水。充分聽取群眾意見，最大限度降低施工影響，以暖心舉措贏得群眾理解與支持。實踐充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，唯有堅持人民主體地位，調(diào)動全社會積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成共治共享的強大合力，實現(xiàn)生態(tài)治理的長效常治。
（四）堅持“兩山”轉(zhuǎn)化，以綠色轉(zhuǎn)型激活治水發(fā)展動能?！熬G水青山就是金山銀山”理念，核心是實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。中山深刻把握保護與發(fā)展的辯證統(tǒng)一，以治水為契機，堅決摒棄粗放發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、空間布局全面綠色轉(zhuǎn)型。以生態(tài)門檻倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大綠色制造、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文旅等綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“生態(tài)美”與“產(chǎn)業(yè)興”協(xié)同共進(jìn)。把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境優(yōu)勢、招商引資優(yōu)勢，吸引高端要素、綠色項目集聚，以高質(zhì)量生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，方能實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一，為城市發(fā)展注入持久動能。
（五）堅持制度創(chuàng)新，以長效機制鞏固治水攻堅成果。生態(tài)文明建設(shè)重在長效、貴在堅持。中山在集中攻堅的同時，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的長效管護體系。比如，成立專門排水公司，實現(xiàn)廠網(wǎng)一體化、供排一體化管理，破解“建管分離”難題。健全常態(tài)化監(jiān)管、市場化運營、法治化保障機制，運用嚴(yán)格制度與嚴(yán)密法治鞏固治理成果，防止水體返黑返臭。推動治水從“治標(biāo)”向“治本”跨越、從“水清”向“水美”升級，實現(xiàn)生態(tài)治理常態(tài)化、長效化。制度有管根本、管長遠(yuǎn)的作用，健全長效機制才能確保生態(tài)治理成果持續(xù)鞏固、不斷提升，實現(xiàn)河清岸綠、景美城鄉(xiāng)。
二、治水實踐對生態(tài)文明建設(shè)的時代啟示
（一）必須堅定理論自信，以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與行動指南，具有強大真理力量與實踐偉力。中山治水的成功，根源在于樹立和踐行正確政績觀，堅定不移用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為具體政策、有效舉措與實際成效。我們要深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵與實踐要求，堅決摒棄“重發(fā)展輕保護”“先污染后治理”的錯誤觀念，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）必須強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與城市整體發(fā)展。生態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局視野，統(tǒng)籌兼顧、整體施策。中山治水不局限于水環(huán)境治理，而是以水為脈，聯(lián)動城市更新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善，實現(xiàn)“一子落而全盤活”。這啟示我們，生態(tài)治理不能孤立推進(jìn)，必須融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面全過程，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌源頭防控、過程監(jiān)管、末端治理，推動生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間協(xié)同優(yōu)化，實現(xiàn)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
（三）必須堅持民生導(dǎo)向，讓生態(tài)成果更多更公平惠及全體人民。生態(tài)文明建設(shè)的最終目的是增進(jìn)民生福祉。中山治水始終聚焦群眾期盼，把生態(tài)改善與民生幸福緊密結(jié)合，讓群眾在水清岸綠中感受變化、收獲幸福。這深刻表明，生態(tài)治理必須站穩(wěn)人民立場，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果，以生態(tài)惠民筑牢黨的執(zhí)政根基。
（四）必須勇于改革創(chuàng)新，探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的有效路徑。實現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在創(chuàng)新、路徑在改革。中山以治水倒逼改革、以改革推動轉(zhuǎn)型，探索出生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。我們要打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，以改革創(chuàng)新破除體制機制障礙，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展互促共進(jìn)、良性循環(huán)。
（五）必須健全長效機制，推動生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化長效化。生態(tài)文明建設(shè)非一日之功，必須常抓不懈、久久為功。中山在集中攻堅后，著力健全長效機制，確保治理成果不反彈、可持續(xù)。這要求我們，既要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，也要打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)；既要集中解決突出問題，也要完善制度、健全法治、強化監(jiān)管。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，以制度剛性保障生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
治水興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。中山以生態(tài)之變引領(lǐng)發(fā)展之變，走出了一條人與自然和諧共生的城市現(xiàn)代化新路。新時代新征程，建設(shè)美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更大決心、更實舉措推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為發(fā)展的永恒底色，讓清水長流、綠滿城鄉(xiāng)。
（作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記、副研究員）
繆燚晶：
生態(tài)優(yōu)勢何以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
——中山治水實踐的生產(chǎn)力邏輯
“十五五”時期，全面綠色轉(zhuǎn)型、美麗中國建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，以綠色化、低碳化推動高質(zhì)量發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能、涵養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為時代命題。中山以治水為突破口，系統(tǒng)重構(gòu)人水關(guān)系、水城關(guān)系、生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系，走出“治水興水、以水興城、以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)富民”的實踐路徑，生動詮釋生態(tài)優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的完整邏輯。
邏輯重塑：“保護好生態(tài)”就等于“發(fā)展了生產(chǎn)力”的內(nèi)在機理
在人類文明演進(jìn)的歷史長卷中，如何理解生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，始終是一個重大的理論命題。馬克思在《資本論》中指出：“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換。”自然界不僅是勞動對象的提供者，其本身也是一種生產(chǎn)力要素。人類一切生產(chǎn)活動，都依托自然供給的物質(zhì)資源與生態(tài)載體得以展開。由此而言，生態(tài)保護不是制約發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是涵養(yǎng)生產(chǎn)力、擴大發(fā)展?jié)撃艿膬?nèi)在條件；生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，并不是淺層的環(huán)境優(yōu)化，本質(zhì)是自然要素納入社會經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)價值積累與迭代升級的理論過程。將生態(tài)保護與生產(chǎn)力發(fā)展從非此即彼的對立面轉(zhuǎn)化為相輔相成的統(tǒng)一體，是一場認(rèn)識論層面的根本性邏輯重塑。生態(tài)保護與生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)，體現(xiàn)為兩個維度的反向約束與正向賦能。
一是生態(tài)透支形成對生產(chǎn)力的反向約束，揭示自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的根基。人類無序的生產(chǎn)活動，不斷打破人與自然正常的物質(zhì)交換，長期粗放開發(fā)、過度消耗生態(tài)存量，逐步形成系統(tǒng)性生態(tài)透支。當(dāng)生態(tài)承載力持續(xù)弱化、資源供給不斷衰減，自然生產(chǎn)力隨之下降，進(jìn)而制約社會生產(chǎn)力擴容，形成生態(tài)退化拖累經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯。這一內(nèi)在矛盾，深刻說明自然稟賦是社會生產(chǎn)的前提，忽視生態(tài)保護，終將束縛整體生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)提升。
二是生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)對生產(chǎn)力的正向賦能，推動生產(chǎn)力從灰色發(fā)展向綠色發(fā)展躍升。遵循人與自然協(xié)調(diào)共生的內(nèi)在規(guī)律，通過系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)補齊發(fā)展短板，能夠持續(xù)修復(fù)自然生產(chǎn)力，筑牢社會生產(chǎn)的生態(tài)基底。生態(tài)治理不單是化解過往生態(tài)損耗的被動修復(fù)，更是重構(gòu)生產(chǎn)邏輯、優(yōu)化發(fā)展方式的主動塑造。依托生態(tài)本底持續(xù)改善，不斷適配經(jīng)濟社會發(fā)展承載邊界，推動生產(chǎn)模式迭代升級，實現(xiàn)自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力協(xié)同共進(jìn)，完成生態(tài)保護賦能生產(chǎn)力提升的辯證運動。
范式轉(zhuǎn)換：從“末端截污”到“三生融合”的系統(tǒng)躍升
生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，既要完成理論層面的認(rèn)知重塑，更要推進(jìn)實踐維度的路徑迭代。摒棄先污染后治理、孤立化治水的陳舊思路，是綠色發(fā)展內(nèi)在邏輯的必然要求，由此實現(xiàn)由被動整改向主動謀劃、由零散施策向系統(tǒng)治理的深刻轉(zhuǎn)變。中山立足系統(tǒng)性思維推進(jìn)全域治水，循序完成從末端治理到源頭把控、從單一治水到全域興城、從生態(tài)修復(fù)到三生融合的層層進(jìn)階，為生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步轉(zhuǎn)化筑牢實踐根基。
第一重躍升，是治理方式的系統(tǒng)性重構(gòu)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條”。中山徹底摒棄“末端截污”的單一治理模式，創(chuàng)新推行“六污同治”系統(tǒng)治理思路，統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、內(nèi)源治理、活水涵養(yǎng)、岸線修復(fù)、生態(tài)補綠、長效管護六大舉措，實現(xiàn)從單純治水到治岸、治城、治產(chǎn)、治人的全域協(xié)同治理。同時，將治水與村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級深度綁定、雙向賦能，堅決淘汰高污染、高耗能落后企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，推動排污企業(yè)集中生產(chǎn)、集中治理、集中監(jiān)管，從源頭切斷污染，重塑綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
第二重躍升，是發(fā)展模式的整體性升級。中山堅決突破“先治理、后開發(fā)”的割裂思維，堅持生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步見效，構(gòu)建起經(jīng)由生態(tài)修復(fù)、空間重塑、產(chǎn)業(yè)集聚最終實現(xiàn)價值增益的良性循環(huán)體系。石岐街道作為中山治水與城市更新協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿，將岐江河綜合治理與村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造深度協(xié)同推進(jìn)，成功將曾經(jīng)污染嚴(yán)重、產(chǎn)值低下的老舊工業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)化為集生態(tài)景觀、高端產(chǎn)業(yè)、商業(yè)文旅、休閑體驗于一體的濱水活力區(qū)，實現(xiàn)了從生態(tài)負(fù)債到生態(tài)資產(chǎn)的質(zhì)變。這種“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的融合模式，將生態(tài)要素直接納入經(jīng)濟循環(huán)，讓綠水青山真正轉(zhuǎn)化為可量化、可持續(xù)的金山銀山。
第三重躍升，是治理目標(biāo)的戰(zhàn)略升級。中山治水的目標(biāo)定位，經(jīng)歷了從底線思維向引領(lǐng)思維的深刻轉(zhuǎn)變。從消除黑臭到水清岸綠，再到岸美、景活、城興，中山治水的目標(biāo)層層遞進(jìn)。2025年，中山明確提出加快建設(shè)美麗河湖重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，力爭年內(nèi)建設(shè)100條以上市級美麗河湖；到2027年，初步形成人水和諧的美麗河湖建設(shè)體系。這一目標(biāo)體系的確立，標(biāo)志著水生態(tài)從達(dá)標(biāo)走向提質(zhì)、從治理對象升華為發(fā)展載體。治水不再是單純的環(huán)保任務(wù)，而是城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展的戰(zhàn)略先手棋。
價值共生：以“綠色水經(jīng)濟”涵養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力
生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，最終要落腳于生產(chǎn)力的持續(xù)提升。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。中山立足治水成效，以綠色水經(jīng)濟為核心載體，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建起以生態(tài)為基底、以創(chuàng)新為動力、以產(chǎn)業(yè)為支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系，推動生態(tài)價值與經(jīng)濟價值實現(xiàn)共生共榮。
以“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合模式打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)新載體，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢空間根基。中山創(chuàng)新采用EOD（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)）模式，打破生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的割裂壁壘，形成生態(tài)治理到產(chǎn)業(yè)增值再到持續(xù)反哺的良性循環(huán)，破解了生態(tài)治理資金投入不可持續(xù)的難題。作為廣東首個全國美麗中國建設(shè)重點簽約項目，翠亨新區(qū)橫門西水道EOD項目已完成勘察設(shè)計招標(biāo)，預(yù)計2026年開工建設(shè)，同步推進(jìn)生態(tài)治理與數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源產(chǎn)業(yè)布局，既為生態(tài)保護提供穩(wěn)定資金保障，又承接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)外溢，成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的核心載體。
以“水+業(yè)態(tài)”多元融合培育綠色經(jīng)濟新增長點，構(gòu)建適配新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)體系。中山立足嶺南水鄉(xiāng)本底，以水為紐帶推動水生態(tài)與文旅、農(nóng)業(yè)、體育等業(yè)態(tài)深度融合，不斷拓寬水經(jīng)濟邊界，讓生態(tài)價值持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能?！搬鞣肌蔽穆檬痉稁Т?lián)起生態(tài)與文化資源，2025年國慶、中秋雙節(jié)期間濱水商圈文旅活動成效顯著；養(yǎng)殖池塘尾水治理推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，龍舟賽等體育活動形成賽事引流、消費增收的疊加效應(yīng)，多元業(yè)態(tài)共同構(gòu)成綠色產(chǎn)業(yè)體系。
以制度創(chuàng)新構(gòu)建長效機制，為綠色水經(jīng)濟發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力培育保駕護航。中山持續(xù)深化制度創(chuàng)新，出臺《中山市綠色水經(jīng)濟工作方案》等文件，構(gòu)建起覆蓋河湖管護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、水經(jīng)濟發(fā)展的全鏈條制度體系。同時不斷完善河湖長制，累計頒布18份市級總河長令，形成權(quán)責(zé)清晰、管護到位的長效機制；通過EOD、PPP等模式引導(dǎo)社會資本參與，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，為綠色水經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。
中山實踐充分證明，綠色水經(jīng)濟是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的核心載體，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道。水生態(tài)保護修復(fù)為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了生態(tài)前提與空間載體，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展又為生態(tài)保護注入技術(shù)與資金動能，二者形成共生共榮的良性循環(huán)。這一實踐不僅為中山高質(zhì)量發(fā)展開辟了新路徑，更為粵港澳大灣區(qū)乃至全省探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，提供了可復(fù)制可推廣的“中山經(jīng)驗”。
（作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
穆玉嬌：
“大思政課”視域下
中山治水實踐的育人價值與路徑
“大思政課”作為新時代高校思想政治教育工作的新模式，其核心在于打破理論與實踐壁壘，將思政教育植根于鮮活的社會實踐。中山治水實踐作為新時代“水污染治理攻堅戰(zhàn)”的典型樣本，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，開展的全域治水攻堅實踐，既是生態(tài)治理的革命性實踐，亦是思想政治教育的鮮活“大課堂”。本文立足“大思政課”的理論視域，闡釋實踐育人的內(nèi)在邏輯，分析中山治水實踐在知識建構(gòu)、能力生成與價值內(nèi)化三個維度的育人價值，并進(jìn)一步提出基地共建、模塊開發(fā)與數(shù)智賦能的實踐融入路徑，以期為提升思政課實效性提供學(xué)理支撐與實踐參照。
一、問題的提出與理論視域
“大思政課”是新時代高校思想政治理論課改革創(chuàng)新的核心命題。“十五五”規(guī)劃提出“促進(jìn)思政課堂和社會課堂有效融合”，為進(jìn)一步推進(jìn)“大思政課”建設(shè)指明了方向。教育部等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》亦強調(diào)“善用社會大課堂”，落實思政課實踐教學(xué)學(xué)時學(xué)分。當(dāng)前，思政課實踐教學(xué)仍普遍面臨“形式化”“懸浮化”困境，如感性體驗未能上升為理性認(rèn)同，社會資源的育人價值尚未充分得到釋放。中山治水實踐作為兼具理論承載性、實踐參與性與價值引領(lǐng)性的典型案例，亟須實現(xiàn)社會現(xiàn)實向教學(xué)資源的有效轉(zhuǎn)化。
從理論邏輯看，“大思政課”的本質(zhì)是馬克思主義實踐育人觀在新時代的具體表現(xiàn)。馬克思指出，“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題”?！按笏颊n”是以社會現(xiàn)實為教材、以問題探究為主線、以主體參與為機制的育人范式變革。思想政治教育須以實踐教學(xué)作為重要樞紐，促使學(xué)生完成“知信行”的有效轉(zhuǎn)化。在此視域下，中山治水實踐承載著習(xí)近平生態(tài)文明思想的基層實踐邏輯、以人民為中心的新發(fā)展理念以及攻堅克難的時代精神，具備多層次的育人潛能。
二、中山治水實踐：從環(huán)境治理到育人資源的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化
一是構(gòu)建思政教育立體課堂?。中山治水實踐作為生態(tài)文明建設(shè)的典型范本，為“大思政課”提供了兼具學(xué)理深度與實踐溫度的教學(xué)場景。一方面，中山治水直面民生痛點與治理難點攻堅克難，讓學(xué)生以“見證者”身份在實踐中檢驗理論認(rèn)知；另一方面，其蘊含著生態(tài)文明建設(shè)的普遍規(guī)律，形成了以“控源截污”為核心、“四個一體、六污同治”的總體思路，完成了從“就水治水”到“系統(tǒng)治水”的思路的轉(zhuǎn)變，具備實踐教學(xué)的標(biāo)本價值。二是厚植思政教育思想根基。中山治水始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把水環(huán)境改善、水安全保障、水生態(tài)提升作為重要民生工程來推進(jìn)。用2026年全域水質(zhì)持續(xù)向好、親水空間不斷拓展的實績，詮釋了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的初心使命。黨員干部沖鋒在前、社會各界廣泛參與，凝聚起攻堅克難的精神力量，幫助學(xué)生堅定“四個自信”，實現(xiàn)情感認(rèn)同向價值認(rèn)同的深度轉(zhuǎn)化。三是拓寬思政教育實踐路徑。中山治水實踐彰顯了馬克思主義實踐觀的時代意蘊，作為兼?zhèn)涞赜蛱厣c教育意義的實踐資源，在教學(xué)中可打破單一課堂育人局限，將河道岸線、治水工程、河湖示范點轉(zhuǎn)化為“行走的思政課堂”。依托2026年幸福河湖建設(shè)、智慧水利運維、全民護水行動等鮮活載體，為學(xué)生提供調(diào)查研究、志愿服務(wù)、社會觀察的真實場域，推動思政教育從書本走向現(xiàn)場、從理論走向?qū)嵏伞?/p>
三、中山治水實踐的育人價值：知識、能力與價值的三維審思
（一）知識建構(gòu)：理論具象化的認(rèn)知深化
中山治水為思政課堂提供了鮮活的知識場域，讓抽象理論具象化。學(xué)生目睹黑臭河涌變身生態(tài)廊道，見證治水帶動岐江數(shù)貿(mào)港集聚、四年盤活土地價值超百億元的實績，直觀見證生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，實現(xiàn)理論從“陳述”到“見證”的轉(zhuǎn)變。同時，中山治水的系統(tǒng)思維、全民共治邏輯，與教材核心章節(jié)高度契合，幫助學(xué)生在案例中深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解。
（二）能力生成：實踐場景化的素養(yǎng)鍛造
“大思政課”以能力培育為重要使命，中山治水為學(xué)生提供多元實踐訓(xùn)練場域。一是錘煉調(diào)查研究能力，學(xué)生圍繞河涌治理成效、生態(tài)經(jīng)濟耦合等真實議題，進(jìn)行設(shè)計、論證與分析，在探究中提升邏輯思辨與實證能力；二是鍛造組織協(xié)調(diào)能力，參與巡河護河等志愿服務(wù)，在協(xié)作中習(xí)得溝通協(xié)作技能；三是提升公共傳播能力，面向社區(qū)開展生態(tài)科普宣講，增強溝通與價值傳遞能力，全面契合高校人才培養(yǎng)的實踐素養(yǎng)要求。
（三）價值內(nèi)化：精神浸潤的情懷培育
其一，彰顯“以人民為中心”的價值立場，治水工作者回應(yīng)群眾民生期盼的實踐敘事，讓學(xué)生在共情體驗中深刻理解黨的初心使命；其二，傳遞攻堅克難的奮斗精神，治水一線日夜攻堅、與污染賽跑的拼搏姿態(tài)，激發(fā)學(xué)生直面挑戰(zhàn)、勇毅前行的精神品格；其三，培育全民參與的奉獻(xiàn)精神，通過退役軍人、青年志愿者、社區(qū)居民協(xié)同治水的實踐，讓學(xué)生體認(rèn)生態(tài)文明建設(shè)的全民責(zé)任，實現(xiàn)家國情懷與時代擔(dān)當(dāng)?shù)纳疃葍?nèi)化。
四、中山治水實踐融入“大思政課”的實踐路徑
一是基地共建，打造沉浸式實踐場域。核心在于將馬克思主義實踐育人理論與中山治水實踐深度結(jié)合，打破高校思政教育與社會實踐的壁壘。高校與政企單位共建“大思政課”實踐基地，依托治水工程現(xiàn)場、成果展示館等資源，打造集現(xiàn)場教學(xué)、調(diào)研、志愿服務(wù)于一體的育人平臺，可破解實踐教學(xué)“懸浮化”難題。二是模塊開發(fā)，構(gòu)建系統(tǒng)化教學(xué)體系。立足“大思政課”知行合一的育人邏輯，以理論建構(gòu)為核心，圍繞中山治水，開發(fā)知識認(rèn)知、能力訓(xùn)練、價值引領(lǐng)三位一體教學(xué)模塊，將專題講座、調(diào)研實踐、價值辨析等內(nèi)容嵌入思政課大綱，明確學(xué)時學(xué)分與考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)實踐教學(xué)課程化、規(guī)范化。三是數(shù)智賦能，創(chuàng)新線上線下融合模式。作為新時代“大思政課”改革創(chuàng)新的重要方向，其本質(zhì)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動理論傳播方式的創(chuàng)新?？梢劳蠽R、AR技術(shù)還原治水場景，搭建線上資源庫與虛擬仿真平臺，實現(xiàn)教學(xué)資源共享；開展線上研討與線下實踐相結(jié)合的混合式教學(xué)，突破時空限制，提升思政課堂吸引力。
綜上，中山治水實踐以其鮮明的實踐特質(zhì)與豐富的價值內(nèi)涵，為“大思政課”打通思政小課堂與社會大課堂提供了重要現(xiàn)實載體，也為高校立足本土資源推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新提供了可借鑒的現(xiàn)實范式。未來還需持續(xù)挖掘中山治水實踐中的思政元素，推動治理實踐與思政教學(xué)的常態(tài)化、制度化融合，讓地方實踐資源真正成為滋養(yǎng)青年成長、培育時代新人的鮮活教材，不斷增強“大思政課”的思想引領(lǐng)力。
（作者系中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師）
田易凡：
治水何以成為
檢驗正確政績觀的試金石
習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻闡釋了正確政績觀需要回答好的三個問題：“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，這為廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了思想指引與行動指南。政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀的具體體現(xiàn)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的一塊試金石，檢驗其是否能夠承擔(dān)起黨和人民賦予的重任。近年來，中山在水污染治理方面取得明顯實效，蹚出了一條以“控源截污”為核心、“六污同治”的系統(tǒng)治水之路，推動全市106條主干河涌全部消除劣Ⅴ類水體，繪出如今河清水綠、魚翔淺底的生態(tài)畫卷。治水攻堅已然成為新時代中山檢驗廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀的試金石，用實際行動回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的“政績?nèi)龁枴薄?/p>
“政績?yōu)檎l而樹”要求我們牢記為民造福是最大政績。習(xí)近平總書記強調(diào)，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。環(huán)境就是民生，生態(tài)保護就是要讓老百姓感受到生態(tài)環(huán)境改善帶來的切實效益，提高居民獲得感和幸福感。中山的治水實踐清晰表明，生態(tài)環(huán)境的保護不是所謂的“數(shù)字政績”與“形象工程”，也不是冷冰冰的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而是觸手可及的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、宜居生活空間。中山緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的水污染問題，把滿足人民對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo)，將治水作為“頭號民生工程”全力推進(jìn)，秉承生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的宗旨，堅持清淤、截污、納管齊頭并進(jìn)，推動管網(wǎng)暢通、河清岸通、水系聯(lián)通，并建設(shè)了口袋公園、濱水綠道、親水平臺、橋下公園等多元業(yè)態(tài)，將往日的黑臭水體改造為如今河清岸綠的優(yōu)美環(huán)境。如今，坦洲鎮(zhèn)安阜涌龍舟賽停辦20多年后重新回歸，岐江河兩岸“夜經(jīng)濟”如火如荼發(fā)展，鄉(xiāng)村蝶變也吸引了粵港澳大灣區(qū)游客紛紛打卡。治水的成效寫在群眾的笑容里，環(huán)境的改善實實在在地提升了居民群眾的獲得感，每一條河涌成為鏈接群眾幸福的紐帶，是干部們自覺站穩(wěn)人民立場的生動寫照。
“樹什么樣的政績”要求我們創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。一是政績要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。中山治水工作實效不僅惠及群眾，更是盤活了沉睡的生態(tài)資源，促進(jìn)了“水經(jīng)濟”的蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的改善也吸引了大灣區(qū)青年，來到中山工作、旅游、創(chuàng)業(yè)，這種獲得人民群眾認(rèn)可的政績才是真正的實績。二是政績要體現(xiàn)在顯績上也要體現(xiàn)在潛績上。顯績是群眾看得見摸得著的實績，潛績則更需要戰(zhàn)略定力和眼光，是一項打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的工程。中山推進(jìn)的“工改”“水改”等工作，就是為中山未來長遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局，九大集成式改革齊頭并進(jìn)，共同為中山高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，這樣的戰(zhàn)略眼光更需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神和攻堅魄力。三是政績既要體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾，也要體現(xiàn)在解決歷史遺留問題。如果說現(xiàn)實矛盾是解決當(dāng)下問題的緊迫任務(wù)，那么歷史遺留問題就是難啃的“硬骨頭”。面對水污染治理難題，中山以直面“歷史欠賬”的勇氣，以“壯士斷腕”的決心，打響了這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。全市優(yōu)先推動干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，依托審計部門對全市已招標(biāo)施工的治水工程進(jìn)行嚴(yán)格篩查，重拳出擊整治圍標(biāo)串標(biāo)等問題，同時組織專家對治水方案進(jìn)行全面優(yōu)化，確保“投一分錢見一分錢效果”，讓每一分錢都花在刀刃上，切實保障了人民群眾的利益。這一破局的勇氣，為中山后續(xù)治水工作奠定了堅實制度基礎(chǔ)。
“靠什么樹政績”要求我們以真抓實干的擔(dān)當(dāng)，真出業(yè)績、出真業(yè)績。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“堅持功成不必在我、功成必定有我，以實干出政績”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以釘釘子的精神，求真務(wù)實、真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)，力戒“形式主義”“面子工程”。業(yè)績都是干出來的，中山的治水工作不是停留在紙面上的口號，而是靠一個個工程攻堅、一處處管網(wǎng)改造、一次次巡河護河干出來的。中山市高標(biāo)準(zhǔn)成立水污染治理指揮部，抽調(diào)百余名市直機關(guān)干部下沉基層一線，通過“大兵團作戰(zhàn)”模式，日夜兼程與污染賽跑，深入摸排城鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠企等六種污染源頭，針對性地開展差異化治理工作，“一流域一策”“一河一策”推動精細(xì)化治水，以“敢打硬仗、能打贏仗”的決心和信心，推動中山重新煥發(fā)嶺南水鄉(xiāng)的魅力。同時，中山堅實推進(jìn)排水廠網(wǎng)一體化改革，通過搭建智慧排水系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)資源整合、破除信息壁壘，推動系統(tǒng)治理、高效治理與智慧化治理。由此可見，真抓實干是中山干部樹立和踐行正確政績觀最堅實的注腳，如今中山的水污染治理取得實效，靠的就是這種“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。
政績觀問題是一個根本性問題。治水攻堅雖已取得決定性成果，但美麗河湖的建設(shè)仍在路上，中山黨員干部唯有樹立和踐行正確政績觀，才能真正站穩(wěn)人民立場，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，以真抓實干的擔(dān)當(dāng)，真出業(yè)績、出真業(yè)績，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，共同推動中山生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
（作者系中共中山市委黨校經(jīng)濟與管理教研部講師）
編輯 侯海影 二審 韋多加 三審 查九星
